孙晓红：中国汽车“走出去”思考

2023年7月5日-7日，由中国汽车工业协会主办的第13届中国汽车论坛在上海嘉定举办。本届论坛以“新时代新使命新动能——助力建设现代化产业体系”为主题，设置“1场闭门峰会+1个大会论坛+16个主题论坛+N场发布”共18场会议及若干发布、展示、推广等活动，旨在凝聚各方力量，形成发展共识，为建设现代化产业体系贡献汽车行业的智慧和力量。其中，在7月7日上午举办的“主题论坛十：探索中国汽车产业新增长趋势”上，中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长孙晓红发表精彩演讲。

今天感谢主办方的邀请在这儿做一个分享，题目叫做中国汽车走出去的思考，题目有点大，其实我更想说的是结合当前的形势，说一些回顾。因为今年有一句话非常著名的一句话，叫做“与其内卷不如出口”，这句话可能大家都听到过，但是这里面有很多内涵，我也想分享一些看法。

(资料图片)

今天我讲五方面问题：

一、整车出口情况。

二、走出去定位问题。

三、规则、合规问题。

四、出口秩序问题。

五、出去的风险问题。主要五方面，希望在15分钟之内把这些情况讲清楚。

第一是出口数据

可以看到我们这边列了几年数据，2023年1-5月份的数据比较亮眼，这个情况跟去年同期基数比较低也有关系，另外由于我们企业的努力，今年从整体出口数量和金额方面都是在非常高的高点。

这是关于新能源汽车出口情况，也是逐月统计，新能源汽车部分，它的数据增长幅度要高于整车的情况。

这是关于汽车的出口结构，这里面我们分为乘用车和商用车两部分。乘用车占的比例更大一些，无论从数量和金额都在增长，数量方面同比增长是91.7%，金额增长是122.4%；另外商用车也在增长，谢处长也讲了，这块我不再赘述了。

这是结构情况，我们是根据燃油情况做了一下不同类型的分类，这个表主要是新能源汽车的情况，包括新能源汽车载人、载货和客车，关键部分大家请看第四行，第四行是纯电动乘用车，这一个部分增长幅度是最明显的，数量今年1-5月出口60万，金额同比增长163.8%，数量同比增长117%，单价同比增长21.2%。

这个是出口大洲分布情况，我们可以看到在今年1-5月份，欧洲成为我们出口最大的市场，无论从金额和数量来说，都是最大的市场。同比增长达到将近200%。

这是从1-5月份，按照国别市场排位来看，俄罗斯列为我国整车出口第一大市场，数量是28.7万辆，同比增长424.3%。

第二，关于走出去的定位问题

我想这是今天重点，根据2022年全球的国别出口数据，中国的出口情况是排在第四位，排在德国、日本、美国的后面。排的依据是根据金额排的，我们认为这个排位基本上反映了中国汽车出口的实际排位情况。

因为现在有一种说法，就是去年中国汽车出口超过德国，排第二位，今年1-5月份是超过日本，排第一位。但是我们认为，如果按照金额排位可能更好反映中国汽车出口所处实际位置，应该排在第三或者第四的位置。

去年全年金额排在第四位，今年1-5月份可能排在第三位，超过美国。那么这里是新能源乘用车出口的国别排序情况，也是按照金额排序的，我们从情况来看，排在第一位的还是德国，德国它的新能源乘用车主要包括纯电动、插电式混动和燃料电池汽车。德国在金额方面主要是插电式混动，它的量比较大，所以它排在第一位。

这个关于汽车“走出去”由大到强的原因，我们不再赘述了，因为很多领导们都讲过这个问题。下面我们想看一下，这是根据四月份丰田汽车发布的2022财年汽车产销年报。从年报来看，因为日本财政年度是到每年3月底，它的发布是在4月份，从报告看，日本丰田汽车在2022年，全球销售是1055.8万辆，它在国内销售是204万辆，海外销售是851万辆，这是它的销售情况。

它的生产情况是这样，全球生产的话1072.9万辆，国内生产只有378.8万辆，海外生产达到694万辆，所以说丰田汽车来说，它的重心是在海外，它在海外的生产能力将近是国内的两倍这样的情况。另外，它海外生产能力还不够它在海外的销售量，它还大约出口100多万辆到国外，这是像日本这样的汽车强国它整个产销态势的分布。所以说，从这方面来讲，我想中国汽车的国际化，“走出去”还有很长的路要走，这是我的观点。

第三，中国汽车走出去规则协调问题

现在大家可以看到，尤其是在欧洲，它的规则出台非常多，主要是以绿色、降碳为主。重要的一个是欧盟的电池法，就是《欧盟电池和废电池法规》在2022年的3月份欧洲议会上已经通过了，但是这个法规目前还在走程序过程中，但是我们希望跟他们建立一种对话的机制，来对电池法进行相互之间协调和了解。

这个法规应该是对中国的新能源汽车对欧洲的出口影响较大的法规，它其中主要的要害是引入了电池护照概念，如果拿不到电池护照可能就无法进入欧洲市场，这是它的要害之处。

另外要求在电池整个生命周期中，从生产到使用，到废旧处理、回收都要满足法规的要求，这些方面我们国内在法规方面，应该还没有跟欧洲进行很好的协调。

电池护照在2023年1月18日达沃斯论坛上已经进行了发布，电池护照要求提供大量信息，从信息组成来看，包括电池的信息，有21组，还有材料信息6组、ESG信息8组、数据源信息11组。其实，电池护照的话就是电池的一个数字孪生体，这是欧盟实施的第一个产品的电子护照，这将对全球汽车动力电池的合规产生影响。

第二是关于欧盟碳足迹，碳足迹核算的方式，这也是一个非常大的影响。尤其是对中国新能源汽车出口，那么目前为止欧盟碳关税，碳边界法规目前没有包括汽车产品，因为汽车比较复杂，但是在5月份法国总统马克龙在谈到对法国新能源汽车补贴的时候，他说要对非欧盟生产的汽车在生产环节的碳强度进行核算，根据这个核算的结果确定是否进行补贴。所以这里面就引出了碳足迹概念，所以说将来这可能是欧盟对中国的新能源汽车限制的一个点。

因此，我们要重点研究，也有必要与欧盟方面进行协调，加深相互了解，目的是促进对欧洲的出口和投资。建立汽车领域互利平台，构建稳定互信的产业链合作机制，这是我们的出发点。

第四，中国汽车走出去秩序问题

秩序问题我想是这样的：

（一）进一步完善法规，包括现在我们现有的法规和政策，包括还有一些海关的分类，这些方面我们希望为汽车出口创造一个良好的出口秩序，便于我们行业和政府机构来统计出口的实际情况。

（二）整顿汽车出口秩序，鼓励行业自律、维护公平、严格治理恶性竞争。刚才谢处长也讲到了中国商用车的竞争环境，我想说的是最近一年以来，中国的商用车尤其是重卡在东南亚市场发生了严重的恶性竞争的事件，我们的企业应该都知道，竞争的结果是我们很多企业成本控制非常好的企业，也感觉到价格的压力，觉得实在受不了竞争的结果。

很多情况是处于低价竞争的情况，这个竞争的情况有可能造成我们企业减配、降低成本、最后就是达不到市场的标准，引起恶性的后果，这个问题是我们企业非常重视的问题。昨天，我们很多企业签订自律公约，这里面包括了对出口方面的东西，我们希望我们的企业在进行自律、在出口方面自觉维护公平竞争的环境。

（三）中国汽车出口质量万里行。以出口质量作为导向，使中国汽车制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，实现真正的行稳致远。

第五，中国汽车走出去风险问题

这是根据欧盟的数据做的一张表，这就是说2022年欧盟从中国进口汽车，大约是93.7亿欧元，同比增长59%，占比达到15.2%，中国汽车是欧盟进口的最大来源国。这是去年欧盟的统计，从金额方面。

从数量方面来看，情况也是一样的，2022年欧盟自中国进口汽车52.19万辆，同比增长19.8%，占比达到16.1%，是最大的进口来源国。

这个情况的话是变化比较大，过去一直是土耳其，土耳其是欧盟从进口数量最多的国家，那么2022年发生了变化，中国汽车成为第一大的来源国，由于这个情况就是延伸出了其他的问题。

根据英国汽车工业协会统计来看，2022年中国汽车进口占到英国新能源汽车市场比重达到31.8%，第一位是欧盟，因为欧盟跟英国脱钩以后，它是分别统计的，那么欧盟的话占到第一位，它是从2019年到2022年欧盟的汽车在英国的占比从44%增加到47%，但是中国的话从2019年到2022年，从1.7%增加到31.8%。这是英国的统计。

6月15日，法国的政治家媒体登了一则消息，欧盟计划对中国的新能源汽车发起反倾销、反补贴的调查，这个情况从近年来中国对欧洲新能源汽车出口数据来看，我们对欧盟的出口增长幅度比较大，但是总体上规模还是不够大，根据欧洲统计局的数据，中国汽车2022年在欧盟汽车市场占到2.9%这样的比重，应该比重是非常小的。今年根据预测，最多大约占到3.4%这样的情况。

所以说，我们不理解欧盟为什么对中国新能源汽车如此担心。另外，我们认为欧盟和中国新能源汽车发展，主要是由于发展阶段错位造成的，因为中国新能源汽车发展比较早，所以说当中国的新能源汽车政策措施开始退坡的时候，正是欧盟和美国它的新能源汽车补贴增长的时候，所以说这个阶段无论从车型还是质量来看，欧盟认为中国新能源汽车的竞争力凸显，所以欧盟内部出现了这种声音。

另外欧盟本身内部也存在分歧，法国是“中国电动汽车威胁论”鼓吹者，认为欧盟要保护自己的汽车产业，必须要对中国进口汽车加以限制，德国态度稍微释然一些，这个情况其实关于欧盟对中国新能源汽车威胁说法，从去年开始已经有了。在去年2022年5月，德国墨卡托中国研究中心就提过，中国新能源汽车会对欧洲造成威胁，希望欧盟方面的考虑对中国新能源汽车发起反倾销方面的调查。

在这方面我们从去年开始，针对中欧对新能源汽车做了一些调研，从研究结果来看，新能源汽车在发展阶段，在世界各国，都是由政策驱动作为特征的。

另外从倾销方面我们认为中国的汽车目前在欧洲价格不存在倾销问题，整个价格是非常合理的。所以我们希望中欧双方本着互利互信的原则妥善处理这个问题。

最后，预测2023年中国汽车整车出口增速达到40%这样的水平，新能源汽车渗透率有望提升至35%，纯电动乘用车对整车出口增长的贡献率有望突破50%。这是我们对2023年中国汽车出口的预测，也希望能够实现，当然实现需要大家共同的努力。

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