封面新闻丨生态环境日：绿水青山就是金山银山

今年8月15日是我国首个全国生态日，主题为“绿水青山就是金山银山”。

2005年8月15日，“绿水青山就是金山银山”的理念在浙江安吉余村首次提出，形象地揭示了环境保护和经济发展之间的关系。步入21世纪的中国，伴随现代化建设取得巨大成就而出现的环境污染问题，成为中国的发展之痛，“绿水青山就是金山银山”的提出是对当时中国发展过程中所面临问题的深层回应。

近年来，我国生态文明建设持续推进，良好的生态环境不仅推动经济社会高质量发展，还是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。

(资料图片仅供参考)

打好蓝天碧水净土保卫战

生态环境部部长黄润秋说，我国碧水保卫战取得显著成效。2022年全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达87.9%，接近发达国家水平；全国地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，饮用水安全保障水平得到有效提升。

同时，我国大气治理成绩有目共睹，人民群众的“蓝天幸福感”越来越强。从2013年到2022年，我国在GDP翻了一番的情况下，细颗粒物（PM 2.5）平均浓度下降了57%，重污染天数减少了93%，成为全球空气质量改善速度最快的国家。

土壤污染防治事关百姓的米袋子、菜篮子、水缸子。在青岛，“双报告”制度的建立确保着污染土壤转运监督管理有始有终；在广州，土壤污染监管及技术流程的打通，缩短了用地开发时间，提高了土地流转效率；在上海，土壤污染防治“一网统管”平台的建立，为全国提升土壤污染防治信息化监管水平做出先行探索。目前，全国土壤环境风险得到基本管控。全国农用地安全利用率保持在90%以上，农用地土壤环境状况总体稳定。

新凤河北岸安南湿地环保主题公园内的荷花。新华社记者 彭子洋摄

科技支撑稳妥推进碳达峰碳中和

我国的能源资源禀赋是“富煤、缺油、少气”。党的二十大报告提出，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。

两个多月前，国家能源投资集团有限责任公司（以下简称国家能源集团）江苏泰州电厂50万吨/年CCUS项目正式投产，成为亚洲目前捕集规模最大、综合指标最优、消纳利用最全的煤电CCUS项目。

目前，CCUS技术被认为是唯一能够实现化石能源大规模低碳化利用的减排技术。国家能源集团新能源技术研究院碳中和中心主任徐冬告诉记者，此前国家能源集团通过二期“二次再热”、一期“三改联动”等工程技术创新，实现了“源头减碳”。“如今，通过CCUS技术实现‘尾部固碳’，我们真正打通了煤电碳减排工作的全环节。”徐冬说。

《中国碳捕集利用与封存年度报告（2023）》指出，近年来，中国CCUS各环节技术取得显著进展，具备了二氧化碳大规模捕集、管道输送、利用与封存系统设计能力和近期内实现规模化应用的基础。截至2022年底，我国已投用的煤电CCUS项目（含CCS项目）13个，总捕集能力约60万吨/年。

5月31日，中海油工作人员在恩平15-1原油钻采平台上检查二氧化碳封存系统。新华社记者 毛思倩 摄

绿色生态创造碳汇形成经济优势

江西省崇义县麟潭乡，林农刘庭胜最近正忙着补种阔叶树。“我们本地常见的针叶树所产碳汇不高，而阔叶树叶子大，产生氧气也多。”祖父和父亲都是靠砍木头、卖木头维持生计的刘庭胜，没想到自己这一代，靠“卖空气”走上致富路。

此前，刘庭胜所在的崇义县提交的第一批预售1000吨碳汇以每吨50元的价格在江西省碳中和平台售罄。当地林业专家预估，崇义县未来10年的固碳量将达到30万吨，这意味着当地光靠“卖空气”就能入账1500万元。

从好空气中尝到“甜头”的不止崇义县。生态环境部应对气候变化司司长李高在接受媒体采访时介绍，截至2023年6月底，碳排放配额累计成交量2.37亿吨，累计成交额109.11亿元。市场运行健康有序，交易价格稳中有升，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。

据生态环境部官网数据显示，截至第一个履约期结束，我国碳市场已发展成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场，纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。

7月18日，广西省上饶市广信区望仙乡望仙谷景区。新华社记者戴浩 摄

国家级绿色工厂崛起

记者从北京市经信局获悉，像京东方一样，越来越多北京工厂逐“绿”前行，全市国家级绿色工厂数量已达112家，绿色、低碳正成为首都高质量发展的“新标配”。

何为绿色工厂？根据国家标准，绿色工厂指的是实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。在北京，绿色工厂在各行业加速崛起：ABB工厂利用大数据和人工智能实现设备的监视和管理，温室气体排放量较3年前减少65%；悦康药业将锅炉余热再利用每天节省热量数千千瓦时……

绿色发展动能澎湃，政策支持给足底气。北京市经信局节能与综合利用处处长何瑾说，北京不断优化地方标准，制定发布“十四五”制造业绿色低碳发展行动方案；开启“绿色诊断”，由第三方服务机构上门“问诊”，政府给予绿色技术改造资金支持。2020年以来已支持30多个项目，补贴资金近5000万元。

在江苏省太仓港国际集装箱码头，一批新能源汽车即将通过专用框架运输方式出口（2023年7月11日摄，无人机全景照片）。新华社发（计海新 摄）

生态环境资源保护立法修法步伐加快

党的十八大以来，全国人大常委会共制定、修改生态环境保护领域法律19件，正在审议1件，还作出有关决议1件，用最严格的制度、最严密的法治划定生态红线，守护绿水青山，推动美丽中国建设。目前我国已有生态环境保护法律30多部、行政法规100多件、地方性法规1000多件，还有其他大量涉及生态环境保护的法律法规规定，为形成并完善生态文明制度体系打下坚实基础。

回顾党的十八大以来我国生态环境保护立法，全国人大常委会先后制定了深海海底区域资源勘探开发法、核安全法、土壤污染防治法、生物安全法、长江保护法、湿地保护法、噪声污染防治法、黑土地保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法等10部生态环境保护法律，填补有关领域的立法空白，完善生态文明制度体系。环境保护法、大气污染防治法、野生动物保护法、固体废物污染环境防治法、森林法等法律作出全面修订，水污染防治法等作出较大幅度修改，海洋环境保护法、大气污染防治法、野生动物保护法等还进行了多次修改，法律规范更加明确具体，增强了可执行性和可操作性。

下一步，全国人大及其常委会将持续推进生态环境保护法律制度建设，不断完善生态文明制度体系，为全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化提供更加扎实有力的法治保障。

（来源：科技日报、新华社、中国经济网等）

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