跟着总书记看中国｜答好社区治理“必答题”，画出干群“同心圆”

“赤日炎炎似火烧，养老中心欢声笑，电视棋牌和理疗，各种活动任意挑。习近平总书记来得好，幸福智苑同缔造。”武汉东湖高新区智苑社区新建成的社区养老中心里，老人们一边吹着空调、吃着水果，一边传阅着马红武婆婆新写的顺口溜，欢声笑语一片。

2018年4月24日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北考察。这是26日上午，习近平在武汉市青山区工人村街青和居社区考察棚户区项目建设和居民生活情况。新华社记者 谢环驰摄

“社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。”党的十八大以来，习近平总书记五次考察湖北武汉，其中三次深入社区，要求加强社区党组织建设、加强社区服务能力建设，勉励武汉积极探索超大城市现代化治理新路子。

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总书记交给武汉的“必答题”做得怎么样？人民网记者前往总书记考察过的东湖高新区智苑社区、东湖生态旅游风景区东湖新城社区、青山区青和居社区3个社区进行回访，看到了社区干群奋力画出共享共治同心圆，绘就新时代特大城市基层治理新画卷。

党建引领聚民心

8月10日上午，智苑社区60岁的潘海洪婆婆来到楼下的老年活动中心，掏出手工包，和她的“老伙伴”们一起学习手工绒花。

“18号，我们要组织七夕活动，我要赶在节前，学会做绒花玫瑰，好教给其他老人。”潘海洪笑着说。

2022年6月28日，习近平总书记到智苑社区考察，在社区党群服务中心，向社区工作者了解党建引领基层社区治理及便民服务等情况，并同前来办事的老年人亲切交谈。

总书记指出，要加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。

智苑社区是国企棚户区拆迁安置小区，3800多的常住人口中，有独居老人845户，80岁以上高龄老人181人。之前不少老人提出，缺乏活动场地，夏天热了没地方去。如今，18个楼栋实现了“共享客厅”全覆盖，在志愿服务、党员先锋、企业文化、统战同心4个特色客厅基础上，打造清廉客厅、童心向党、安全用电等特色客厅，还新增了养老服务中心、康养中心等。

智苑社区18个楼栋实现了“共享客厅”全覆盖。人民网记者 郭婷婷摄

实事办到了居民的心坎上，社区“大党委”发挥了作用。街道党工委书记任大党委第一书记，建立“资源、需求、项目”三张清单，组成联合工作队，党建办包保社区，平时联楼联户、排忧解难，应急管理时快速响应、随时集结，成为社区力量的有效补充。

“如何围绕老龄化突出问题，创新养老服务模式，是我们工作的重点。”智苑社区党委书记胡云说。智苑社区以党建引领基层治理，探索以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的居家养老服务工作，让老人们真正“老有所依”“老有所乐”。

社区注重搭平台、畅民意，线下线上发布《致居民的一封信》，设置“书记信箱”，定期召开“厅长议事会”“居民议事会”，让群众提意见、提思路、提需求，引导居民群众共同参与社区建设。

在马红武婆婆眼中，社区发生了很大变化：空地上建起了400平米的儿童乐园，沙坑、跑道、秋千、滑梯等游乐设施一应俱全；此前小区围墙边300多平荒地杂草丛生，现在被改成了共享花园，栽种上20多种花卉；为40余户独居老人安装智能居家养老系统：升级改造幸福食堂，面积增加一倍，老年人吃饭还可以打八五折……区、街、社区、共建单位同心协力，一件件民生实事项目落地落实。

多元共治稳民心

2020年3月10日，习近平总书记来到武汉东湖新城社区考察。同年4月8日，总书记又给东湖新城社区全体社区工作者回信，勉励大家“用心用情为群众服务”。

3年多来，东湖新城社区牢记嘱托，把居民的“小事”当“要事”办，坚持把群众需求放在首位，凝聚各方力量，形成多元共治合力，建设居民幸福的美好家园。

东湖新城社区建起光伏发电新能源汽车直流快充站。人民网记者 张沛摄

8月22日上午，在东湖新城社区2栋附近的公共停车场里，居民王先生正在用充电桩给新能源汽车充电。

2年前，这里还曾因为充电桩的缺失，导致部分车主通过私拉电线等方式给汽车充电，或把车开到小区外的社会充电站，既不安全，又不方便。

东湖新城社区是还建小区，小区里缺少独立的产权车位，无法安装个人充电桩。随着电动汽车数量增多，考虑到居民对充电桩的迫切需求，2021年初，东湖新城社区向下沉在此的国网武汉供电公司“鄂电红马甲”党员服务队求助。

2021年3月，共建新能源汽车充电站的意向确定下来。之后，国网武汉供电公司、东湖新城社区、小区业委会、物业公司等多方勘查、选址、设计。不到3个月的时间，建起了一座有8个直流充电桩的新能源汽车光伏充电站，并于同年10月正式投运。车棚上的光伏发电组件每年可发电两万余度，减少两吨二氧化碳的排放。

国网武汉供电公司徐东供电服务站副站长祝晓睿介绍，光伏发电新能源汽车直流快充站是武汉市首个社区光伏发电快充示范站，是国网武汉供电公司“党员下沉”融入“零碳”社区的示范项目。这也让东湖新城社区获评武汉首批碳中和先锋示范创建单位。“电动汽车业主的需求被满足了，安全方面也得到了保障，而且方便社区统一管理，确实是互利双赢。”

统筹各方资源，“智慧小区”建设的步伐不止于此。

已在东湖新城社区驻扎超过12年的民警李等军一直在琢磨，如何用科技手段来提升工作效能。经过警务室、社区、物业、科技公司多家单位努力，上线云警智慧管理系统，实现了对流动人口和出租房屋的规范化管理。如果发生独居老人、残障人士等特殊群体连续三天未使用刷脸门禁的情况，系统还能自动发出预警，以便民警及时上门查看。

警力有限、民力无穷。在李等军的组织下，社区217家商户开展“十户联防”，形成了由20名商户业主担任“户长”的群防群治网络。“户长”负责治安巡逻、经营秩序维护、消防反诈宣传等，以微信群为依托，及时通报警情，有效开展联防联控工作。

在9栋经营酒店的张爽，自告奋勇当上了“户长”。“隔壁有银行、超市、生鲜等商户，我们相互照应，邻里守望，消除安全隐患。”张爽说。

“现在的社区环境变好了，治安也变好了，我们住在这里更舒心、更放心！”在东湖新城社区生活了十多年的冯善明，道出了心声。

社区面貌日新月异，越来越多居民主动参与社区建设服务。包括冯善明在内的由79位社区居民自发组成的“老东湖”巡逻队成为一道靓丽的风景。每天上午9时30分，都能看到巡逻队员身穿红马甲、佩戴红袖章在社区巡逻的身影。近一个多月，武汉天气炎热，巡逻队的日常巡逻工作暂停了，但社区有事依然能随叫随到。

“我们在外巡逻，管卫生、管治安，用我们的行动潜移默化地影响居民，现在明显看到乱扔垃圾的少了，扯皮吵架的也少了。”“老东湖”巡逻队队长周会星说。

贴近服务暖民心

“你好，请问家里有未就业大学生需要就业咨询服务吗？”早上8时，迎着朝阳，青和居社区“天天敲门组”组长王力已经开始了一天的工作。

最近，他们的工作重点是摸排社区内未就业高校毕业生的情况。

2018年4月26日，习近平总书记到青和居社区考察棚户区项目建设和居民生活情况。在群众办事大厅，总书记强调，要改革创新，完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务。基层党组织担负着领导社区治理的重要职责，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局。

今年毕业季，青和居社区组建了15支小组，按照当地人社部门移交的离校未就业毕业生名单，摸排未就业高校毕业生的个人信息和就业需求，为其提供相应的就业服务。

小区居民李明轩大学毕业后去当了兵，刚刚退伍回家。“天天敲门组”上门了解到情况后，为他推荐了武汉市青山分局招募辅警的信息，建议他去试一试。

青和居社区“天天敲门组”志愿者上门服务。受访者供图

上门提供服务的大学毕业生谢志杰，去年还是被帮扶对象。现如今已通过招考成为了一名社区工作者，加入了“天天敲门组”，帮助社区内其他未就业的大学生。

据了解，青和居社区为未就业大学生提供“131”精准服务，包括一次职业辅导、三次岗位推荐和一次技能培训。三年来，累计帮扶170人，成功就业了165人。

青和居社区不仅是棚户改造地区，也是武汉市规模最大的公租房小区，有19栋居民楼，6100余位居民。社区创新“一楼一品”特色，成立楼栋“119”自管小分队，由1名网格员、1名下沉干部、9名楼栋志愿者组成，承担起政策宣传、楼栋卫生、文明劝导等工作，让“我的楼栋我守护”的观念深入人心。

青和居社区党委书记兼居委会主任桂小妹透露，青和居坚持做优“五大工作载体”。“天天敲门组”春送健康、夏送清凉、秋送平安、冬送温暖；社区“顺顺吧”把免费的法律服务送到身边；职能部门党员组成的“好样的工作队”进社区，把服务送到家门；“社区好味到”大食堂为老年人、残疾人提供更优质的服务；“四点半学校”坚持护航青少年成长。

“作为社区书记，办好群众大小事，让青和居实现共建、共治、共享的治理格局，是职责更是使命。”桂小妹说。

画出社区治理“同心圆”，绘制群众生活“称心图”。围绕答好“必答题”，武汉积极探索超大城市现代化治理新路子，凝聚多元力量，强化党建引领和科技赋能，扎实推动美好环境与幸福生活共同缔造，用心用情为群众做好服务，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强，一幅社区宜居、百姓和谐的幸福画卷正徐徐展开。

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