纠治“指尖上的形式主义”重在靶向施策

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□张小草

近年来，电子政务平台的广泛应用，大大提高了行政工作和为民办事的效率。不过，有的地方在政务电子化过程中也出现了工作应用软件开发过多过滥、数据重复申报、过度“留痕”等“指尖上的形式主义”问题，加重了基层负担。（7月31日 《人民日报》）

“从早到晚，手机信息响个不停。”“每时每刻盯着‘群’，生怕漏看通知。”“手机里安装了20余个工作软件，各种打卡、报材料。”……从报道中不难看出，一些过多过滥的网络工作群和应用软件，让“指尖的便利”变成了“指尖不能承受之重”，挤占了基层干部的工作时间，也在一定程度上消解了“数字红利”给基层干部带来的获得感和基层干部对自身工作的价值感和成就感。

造成“指尖上的形式主义”的原因，主要是作风不够实。一方面，考核指挥棒没有“挥”到实处，重“痕”不重“绩”。一些考核目标设定不够科学、标准制定不够合理，比如将小程序签到打卡数量、应用软件下载量和活跃度、网络投票转发量、短视频点赞评论量等“无差别”纳入考核范围甚至进行指标排名，造成基层干部疲于应付的情况。

另一方面，数字应用没有“用”出实效，重“量”不重“质”。系统好不好用、软件管不管用，基层干部用得最多也最有发言权。但少数职能部门或很少走出办公室深入调查研究、或不愿认真倾听基层声音，开发应用、推广程序时热热闹闹，最后有的却成了“数据壁垒”“数据烟囱”，没有发挥出推进工作的作用。

“如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。”对于“指尖上”的工作也是一样，不注重实际效果，数据再多、下载量再大也只是表面上的“热热闹闹”。日前，中央纪委国家监委对十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报，就充分彰显了持续整治形式主义、官僚主义，深化拓展为基层减负工作的坚定决心。

纠治“指尖上的形式主义”，持续为基层减负，重在精准施策、靶向治疗，从实处着眼、出实招破解、用实绩考量。要树立正确的政绩观和科学的考核观，在深入调查研究、重视基层意见的基础上，理清工作重点、明晰考核目标，制定更加科学合理的考核标准和激励机制，尤其对一些与中心工作关联不强、对提升工作效率促进不大的政务应用安装、微信公众号关注、网络投票等进行研判，将不适宜的应用及时“请”出考核清单，减少层层考核、多头考核等现象，确保“考”出实绩、考出效果。要拿出打通数据壁垒的实际举措，由牵头部门抓总，通过引进技术专家多维评估，统筹相关职能部门构建能够通用的信息系统，通过大数据综合分析、智能填报提取等自动化手段，让数据实现“一次填报多处应用”，尽可能减轻基层填报压力。要坚决亮剑、持续整治。“指尖上的形式主义”归根结底是作风问题，纠治破解不可能一蹴而就，还须以钉钉子的精神严抓不放、动真碰硬。以主题教育为契机，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各个方面，以形式主义整治成果彰显主题教育成效。同时，注重基层反馈，持续改进完善，不断健全管长远、治根本的问责机制，防止形式主义“卷土重来”，让基层干部彻底从“务虚功”“低效”的“内卷”工作中抽出身，更好地为人民群众多干实事、多干好事。

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