杭州余杭人大精准监督推动竹产业高质量发展

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“建议在竹材加工的综合开发利用、竹林特产的衍生开发等方面谋划文章，发展好精深加工，进一步健全我区毛竹产业链条，全面提升我区毛竹产品的附加值。”“在逐步实现全域毛竹林流转后，更要强化各方面的支持保障力度。对有一定规模的竹产业企业要加大培育和扶持力度，支持企业开展科技创新、品牌培育和销售平台打造。”……在杭州余杭区人大常委会近日召开的“访竹农问毛竹产业增效”局长·代表面对面活动中，余杭区人大代表们正在为竹产业发展建言献策。

余杭区人大代表们正在为竹产业发展建言献策。余杭区人大常委会供图

余杭区现有毛竹林面积20.88万亩，如何牢牢抓住全生命周期产业链附加值这个主轴，让20万亩竹林真正成为共富示范、低碳发展的“致富林”？这是余杭区人大常委会一直紧盯不放的经济和民生双领域重大课题。

三年来，余杭区人大常委会相关领导、相关工委不断深入走访毛竹主产区、初深加工及上下游企业，就竹产业高质量发展主题召开各层面代表参加的座谈会，广泛听取各方意见。余杭区人大常委会主要领导亲自督办此项重点人大代表建议，多次实地视察调研竹产业，就地组织召开竹产业发展座谈会。特别是针对竹产业管理经营粗放、加工产业萎缩、竹材价格走低、林权流转困难、品牌影响力不足等现状问题，余杭区人大常委会多次组织人大代表与竹产业企业、竹农进行深入沟通交流，提出涉及企业补助、加工点用地、林业设施用房、收购补偿、加工点环保等富有针对性、时效性的意见建议。百丈镇、鸬鸟镇等镇一级人大代表也在镇人代会上积极提交有关生态公益林保护与开发、鼓励完善毛竹林经营权流转办理工作等建议。在区、镇两级人大共同推动下，政府拿出切实举措，余杭竹产业生态得以持续深耕，低效竹林珍贵树种改造、森林古道和健康森林等项目建设也得到有力推进，竹林生态保护和开发利用模式得以持续创新。

在余杭区人大常委会有力监督和推动下，余杭区不断创新顶层制度设计、完善主体服务职能——在下一步计划中，《关于加快推进林业发展的政策扶持意见》已经余杭区政府审议通过，在最新一轮扶持政策中，对原有林道建设补助标准进行适当提高，在提升林道建设补助标准的同时，有效缓解了西部乡镇的财政压力；针对退化竹林(即高山远山抛荒竹林)，余杭区也已启动编制《竹林资源质量提升实施方案(2023—2025年)》，待完成百丈全镇域流转工作后，针对抛荒竹林的抚育工作将全面展开，力争三年完成抚育，打实经营基础，五年形成产业链，打通经营渠道。

据统计，2022年余杭区全年竹业产值40.13亿元，同比增长3.67%，完成“林下经济”新建培育1880亩、辐射推广3270亩、巩固深化4500亩。眼下，余杭区正通过搭建“资源——资产——资金”转化平台，把碎片化的竹林资源进行规模化收储、集约化经营、市场化运作，有效挖掘竹林“竹材、竹笋、碳汇、林下经济”多种功能价值，毛竹产业发展已然有了全新局面。(徐赣鹰、符腾)

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