河南郑州航空港：以项目建设“强引擎”推动高质量发展“加速跑”

大河网讯 7月30日，河南郑州航空港上半年“成绩单”新鲜出炉：地区生产总值完成708亿元，同比增长9.6%，主要经济指标增速跃居全省前列。今年以来，郑州航空港项目建设如火如荼，招商引资提质增效，“一统十联”强力推进，21城联动重构格局……成绩的背后是郑州航空港以“起步就是冲刺、开局就是决战”的精神状态，是全力以赴拼经济、尽锐出战谋发展的新攻势，是把省委、省政府的殷切希望转化为干事创业的具体行动。

重塑重构激发活力

(资料图)

自去年省委、省政府对郑州航空港进行系统性重塑重构以来，郑州航空港发生了翻天覆地的变化，体制机制进一步捋顺，干事激情进一步激发，项目建设进一步加快，产城融合进一步推进。

“对标国际，对标浦东，对标深圳，只要有利于航空港区发展，有利于干事创业，有利于项目建设的创新举措，我们都要大胆尝试探索。”郑州航空港区管委会相关负责人称，郑州航空港正在加快推进管理体制重塑重构，整合优化机构设置、部门职能，理顺各驻区单位管理机制，做到主责明确、协调顺畅、精简高效。

“管委会直接管理着乡镇、办事处，可以说是最扁平化的政府。”该负责人说，这样机构设置的优点是，进一步提升了管理服务效能，大大降低了行政成本，减少了办事流程，缩短了办事时间，提高了工作效率，激发了城市发展的活力。

“指挥部是推动项目高质量建设发展的四梁八柱，须主动承担起服务重点项目、重点企业，扩大招商引资成果和固定资产投资规模的重任。”

重点项目指挥部、城市建设指挥部、电子信息和数字经济建设指挥部、会展商贸文化旅游指挥部、生物医药和大健康产业建设指挥部、新能源汽车与高端装备产业建设指挥部、航空航天卫星产业指挥部、金融平台（总部经济）指挥部、社会保障和社会事业工作指挥部、枢纽和物流产业发展指挥部……

“一切围绕项目转”，集中人力、物力、财力向指挥部倾斜，凝聚全区力量拼经济、上规模、快发展，全员上阵、合力攻坚、形成合力，郑州航空港还组建了10大产业指挥部、21个城市功能片区指挥部，对城市更新、招商引资和项目建设等工作负责，抢抓“黄金10年”拼搏新局面。每个指挥部由1名党工委班子成员任指挥长、1名县处级同志任办公室主任，并组建工作专班。

“一统十联”威力初显

“优化营商环境是推进经济高质量发展的‘头号工程’，必须调动全方位、各领域力量共同推进。”航空港区纪检监察工委负责人称，郑州航空港首创优化营商环境“一统十联”工作机制，推动政务服务效能变革，激发市场主体活力和内生动力，加速营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

改革前沿、经济龙头，发展模式和速度超出常规。纪检监督工作若只是一味地“严”或“宽”，则可能伤害广大干群的创业热情，让有才有为之人束手束脚；或可能成为滋生贪腐的温床，辜负党和人民的嘱托，破坏的都是营商环境一盘大棋，损害的都是党的形象、群众利益。

郑州航空港顺势而为，精心谋划出台了优化营商环境“一统十联”工作机制。

何为“一统十联”？“一统”为体，党工委对优化营商环境工作集中统一领导，统的是党建、党性、党纪。“十联”为用，优化营商环境与深化改革、作风建设、“清廉航空港区”建设，与组织保障、宣传保障、法治保障、社会保障，以及与审计监督、巡察监督、纪检监察监督等紧密联动，联的是客商的心、群众的情。

郑州航空港在全区范围内开展为期一年的优化营商环境专项监督治理工作，紧盯助企惠企政策落实不到位、重大项目建设落实中推进不力、涉企行政执法不规范、亲清不分以权谋私、党员干部作风不实等“五类问题”进行专项治理，实施助企惠企政策制度落实专项监督、涉企行政执法专项监督、政务服务领域专项监督、巡察监督专项活动、“开门问企、开门问计”专项活动、政治谈话专项活动、警示教育专项活动、“我为群众办实事”专项活动、“访企业、解难题、促发展”专项活动、“行风评议”专项活动等“十项举措”。

一套“组合拳”打下来，“一统十联”工作机制在郑州航空港深入人心，“人人都是营商环境”成为大家的共识，争当营商环境的推动者、监督者、服务者和展示者，带动形成优化营商环境的强大合力，营商环境“港区品牌”正越叫越响。

“自从我们公司用上帮办代办服务，真是省时省力，建筑用地规划许可证一天就办结了。”郑州航空港广睿实业有限公司相关负责人说。

这是郑州航空港推出的重点产业项目总代办员制度的缩影。该制度为重点产业项目落地提供“一对一、全流程、闭环式”服务，重点围绕项目落地过程中的企业开办、土地交付、土地供应、开工手续办理、竣工验收等关键环节提供专人服务，做到项目入区“两不接触”（项目方不与职能部门接触、不与属地群众接触），努力实现涉政府事务总代办员来做，企业家只负责投资建设和生产经营。

7月25日，郑州航空港召开了优化营商环境专项巡察工作动员部署会，聚焦企业和社会普遍关注、反映强烈的突出问题和党员干部作风顽疾，为全力打造“港区服务一流”“港区效率一流”“港区诚信一流”营商环境发挥巡察利剑作用。此次优化营商环境专项巡察历时1个月左右，由区党工委统一领导，在省委第四巡视组指导下开展各项工作。

项目建设“热浪滚滚”

“要坚持项目为王，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，把项目建设作为推动经济高质量发展的重要引擎。突出用人导向，在项目建设一线考察识别干部，把招商引资成效、项目建设进度作为衡量干部能力和作风的重要标尺，以项目建设成效彰显担当作为。”航空港区管委会相关负责人称。

7月19日，比亚迪郑州基地，“河南造”比亚迪海豹首批量产车正式下线。

7月15日，重建河南省医学科学院揭牌仪式正式举行，标志着省医学科学院承载新使命开启新征程。

6月24日，28家德国“隐形冠军”和国内100多家“专精特新”企业齐聚中原，十多个项目签约落地，中德隐形冠军企业示范园区、中国—中东欧（郑州）航空物流跨境商贸产业创新园区揭牌。

5月25日，柬国航（中国）商务服务有限公司、柬埔寨国家航空有限公司郑州代表处成立，这是全省首家落地的国外航司中国区总部。

5月9日，超聚变数字技术有限公司全球备件中心在郑州航空港揭牌运行，标志着超聚变在港区建成服务全国、辐射全球的供应链枢纽网络。

5月8日，第八期“三个一批”项目建设郑州航空港分会场活动举行，实施项目18个，总投资1069.9亿元。

4月25日，富士康新事业总部顺利落地，聚焦电动汽车、电池、机器人等新兴产业，要“在河南再造一个‘新富士康’”。

4月6日，郑州比亚迪一期工程投产。自签约以来，项目37天内实现开工，17个月顺利投产，创造了新的港区速度。

中原再造新高峰。重建省医学科学院，将中原医学科学城落户在郑州航空港，是省委、省政府对郑州航空港的赋能之举，更是省委、省政府对郑州航空港一年多来系统性重塑重构改革成果的一次检验，充分体现了省委、省政府对郑州航空港新十年发展的高度重视。

2月21日到4月25日，短短60多天时间里，富士康科技集团董事长兼总经理刘扬伟3次到访河南，“感谢之旅”“签约之旅”“揭牌之旅”，富士康新事业总部顺利落地，聚焦电动汽车、电池、机器人等新兴产业，实施 “3+3”转型发展战略，要“在河南再造一个‘新富士康’”。

7月16日，汽车城片区配套商业项目集中开工，计划总投资约70亿元，建设百汇广场项目、红星美凯龙购物中心、中州华悦五星级酒店、万丰开元名庭酒店等四个项目——让产业工人生产之余有生活，也让新能源汽车产业这道“产业大餐”变得既“营养”又“美味”。

7月18日，郑州国际会展中心有限公司与中原国际会展中心签约仪式在郑州航空港举行，拟实现郑州国际会展中心、中原国际会展中心这两大专业会展场馆资源共享、协同发展。

7月25日，郑州南开学校项目在郑州航空港文体城举行奠基仪式，总投资约13.5亿元人民币，总占地面积约320亩，是从幼儿园到高中（包含国际高中）的15年一贯制学校。项目建成后，将丰富郑州航空港教育资源，满足来港投资、就业、创业群体子女就学需求。

郑州航空港已初步建成以航空经济为引领的现代产业基地，形成“万亿千亿百亿”产业发展体系。富士康、超聚变、新型显示、合晶半导体电子信息产业集群几年内有望超过1万亿元规模；以比亚迪为龙头的新能源产业集群可迅速形成千亿规模，中原医学科学城落户航空港，可望形成生物医药千亿级产业集群；航空航天卫星、新一代信息技术、新能源、新材料、现代物流、会展商贸、创意时尚等百亿级产业集群加快培育。

“我们把招商引资、项目建设、营商环境优化等作为‘试金石’‘练兵场’，在一线培养干部、识别干部、任用干部，全方位激发全体干部职工的干事创业热情。”航空港区管委会相关负责人表示。

招商引资“时不我待”

“要加强招商引资，把招商引资摆在更加突出的位置，坚持以项目论英雄、拼招商比能力、从落地看作风，把工作成效作为选人用人的重要标尺。”航空港区管委会相关负责人表示。

郑州航空港凝聚招商引资工作最强合力，全力抓项目、促签约、推落地，不断跑出项目招引“加速度”，提高项目落地“效益度”。

央企省企港区行活动，62家省企、央企驻豫公司负责人赴会，13个优质项目成功签约，总投资约140亿元；金融支持航空港区高质量发展大会现场，24家银行集中签约，未来5年将累计意向对郑州航空港融资支持16300亿元；7月底举行的郑州航空港与民营企业合作项目签约仪式现场，17家企业参与签约活动，总投资额约360.8亿元，涵盖新能源电池、生物医药、商贸酒店、仓储物流、创意文旅等领域……

会见招商局集团、中国电子系统技术有限公司、千喜鹤集团，京东集团、中关村意谷公司、默林娱乐集团、中国石油河南销售公司等企业负责人，赴上海开展招商引资活动，与郑州机场大通关、豫信电科服务器生产线、河南省绿色钢铁产业发展基金、郑州航空港高铁多式联运项目（二期）等项目签约，举行“空中丝路·赢在港区”央企省企港区行活动、金融支持航空港区高质量发展大会……翻开郑州航空港官网，可以感受到招商引资的港区态度、港区速度。

航空港区管委会相关负责人以饱满的热情、朴实的话语，与来访企业负责人叙友情、谋发展、商合作，唱响携手未来的旋律。在郑州航空港，可以深切感受到全区上下凝心聚力大抓招商、猛攻项目的干劲和热情，以招商引资为抓手推动高质量发展，已成为全区上下的共识。

拼经济，就是拼项目、拼招商、拼人才。郑州航空港近日还发布了“空中丝路引才行动”之招商专员、招商专干招聘公告，面向全国公开招聘一批招商专员、招商专干；4月底发布了“空中丝路引才行动”招聘公告，面向全国公开招聘国有企业高级管理人员4名、急需紧缺专业人才230名。

“我们在招商工作方面采取‘五抓’，即抓龙头带动、抓体系构建、抓开放招商、抓精准招商、抓专班推进，以十大指挥部为牵引，建立覆盖全区的全员招商工作体系，以全球视野谋划推进港区大招商、海外招商，紧扣产业发展实际进行研究谋划，组建系列项目专班进行全力推进。”航空港区招商引资工作领导小组负责人称。

海纳百川广纳英才

“来到郑州航空港人才公寓，没想到环境这么好，没想到这么好的公寓可以免费住，没想到申请后这么快就能拎包入住！”为打造青年友好型城市，郑州航空港制定出台了支持青年大学生就业创业的“黄金十条”，努力让青年人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩。

凡是来郑州航空港就业创业的2023届博士、硕士和全日制本科毕业生，可分别申请享受最长3年、2年、1年的免租人才公寓。7月11日，郑州航空港专门为首批入住人才公寓的青年人才举办了欢迎仪式，为入住大学生发放房卡，并送上鲜花和祝福。

郑州航空港还从多个方面为青年人才提供安居保障，对新申请并符合条件的青年大学生，在港区首次购买商品住房的，郑州航空港将分别给予金额不等的购房补贴。郑州航空港还将筹建一批青年人才驿站，为外来就业创业的青年大学生、高校实习团队提供最长7天免费住宿。

创业有平台、干事有舞台、发展才有空间。郑州航空港着力打破身份界限、区域界限、年龄界限、学历界限，经过探索，初步形成了高效的创新创业体系，建成投用恒丰科创园、临空生物医药园、智能终端手机产业园、台湾科技园、金融信息科技园等创新平台载体300余万平方米，努力把郑州航空港建设成天下英才的“向往之地”和“筑梦之城”。（高利国）

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