【天天新要闻】高昕：以农业龙头企业为重要载体提升农业科技创新水平

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科技创新既是农业高质量发展的强大动能，也是农业高质量发展重要表征。推动农业转型升级、提质增效离不开农业科技投资规模的扩张和结构的优化。农业龙头企业在农业科技创新中具有知识积累、组织体系、要素集聚、贴近市场等多重优势，是构建现代农业科技体系、生产体系、经营体系、产业体系的重要主体，是新一轮农业结构调整的引领力量，在加快推进农业科技创新中肩负着重要责任。

一是加大政策支持力度。制定出台《农业龙头企业发展战略规划》，明确农业龙头企业在支撑农业高质量发展中的功能地位、目标任务、战略举措、保障机制等，引导农业龙头企业确定长远目标，开展农业重大科技攻关。针对农业龙头企业科技创新需求，整合财政资金，探索设立农业龙头企业科技创新基金，引导农业龙头企业主动对接产业链、创新链，开展跨企业、跨行业、跨产业、跨领域联合科技攻关。进一步完善农业龙头企业科技创新税收支持政策，适度降低农产品加工增值税税率，有序减免企业创新税费。

二是优化金融服务模式。建立完善符合地方实际的数据目录、管理标准、认定程序、惩戒机制等，鼓励地方完善富有区域特色的企业征信平台和企业融资综合信用服务平台，设立优质涉农企业信息资源库，推动信息贡献、银企对接；发挥证券经营机构的投融资功能，引导各类证券经营机构结合区域特色农业、农产品地理标志、食品加工业转型升级等探索实施特色农产品资源证券化，进一步服务农业产业化龙头企业融资需求；发挥期货经营机构的专业优势，开发更多期货产品，不断增强期货经营机构服务农业龙头企业的能力。依托农业产业投资基金、农业私募股权投资基金以及农业科技创业投资基金，进一步拓展农业龙头企业融资渠道，助力农业龙头企业全产业链发展。

三是培育企业内生动力。建立以创新能力为核心的农业龙头企业评定指标体系，探索实施农业龙头企业动态调整机制，动态化调整调整农业龙头企业，打破身份固化。探索建立市场化农业公共科技投资分配机制，鼓励农业龙头企业与高等院校、科研单位联合开展课题申报、技术攻关、成果推广，着力打造集研发、应用、推广、生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体。因地制宜探索实施“公司+农户”等模式，密切企业与农户的利益联结，加快形成“龙头围着市场走，农户跟着龙头干”的现代化、社会化农业生产经营体系。

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