“宿”说平安｜宿州市司法局：以法治作笔，绘就和美画卷

平安的宿州，厚植法治的城市肌理。

宿州的法治环境如何？民营企业家有发言权。今年以来，宿州司法行政系统听民意、察民情，充实法律服务，健全调解体系，提升法治效能，护民生，解企忧，以法治的“笔触”在宿州大地上绘就一幅平安城市的和美画卷。

(资料图)

做足服务，法律援助暖人心

法律援助是弱势群体的坚硬靠山。

“你好，请问有什么需要帮您？”今年7月初，两位高龄老人刚走进埇桥区法律援助中心，工作人员急忙上前询问情况。原来，这对老夫妻因赡养问题和子女们产生矛盾，无奈之下找到了法律援助中心求助。

获悉了老人的诉求，埇桥区法律援助中心第一时间分析案情，并开通绿色通道，立即指派经验丰富的律师承办此案。庭审前，埇桥区法律援助中心负责人积极与承办法官交流案情，最大程度保护老人的合法权益。

宿州市法律援助中心。宿州市司法局供图

普法宣传到位，便民服务到位，监督管理到位，沟通协作到位，今年以来，埇桥区法律援助中心以维护人民群众合法权益为所有工作目标，多形式、多角度、多层次推进城乡困难群体法律援助工作。

尤其对特殊弱势群体，该中心主动开展“上门服务”，对非主要证据材料存在缺陷或瑕疵的实行先受理、后补办的“容缺受理”制度，把法律援助服务做到百姓家门口。据统计，今年上半年，埇桥区法律援助中心共受理各类案件930件，超额完成上半年目标任务。

普法的目的是让百姓懂法、用法。今年以来，宿州市法律援助中心做到法律援助不马虎，服务全程抓细节，抓好服务窗口建设，推行“善小”服务工作法，突出“微服务”，全面提升法律援助便民服务水平。上半年，该中心累计接待群众1500余人次，办理法律援助案件236件，全市法律援助机构共受理审批各类法律援助案件3656件。

打造品牌，矛盾调解稳人心

法治是矛盾纠纷最优解。

宿州市司法行政部门打造“宿纷速调”特色解纷品牌，深入推进“综合性”“一站式”调解平台建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元化解工作机制，助推平安宿州、法治宿州建设。

“宿纷速调”采取“线上+线下”相结合方式受理矛盾纠纷。线下由市、县(区)公共法律服务中心、各乡镇(街道)公共法律服务站、各级人民调解委员会现场受理，根据实际情况，抽调行业性专业性人民调解组织到调解中心现场办公；线上在“12348”安徽法网开通线上申请功能，在各级司法行政门户网站、“两微一端”开通“宿纷速调”网上受理通道，设立“宿纷速调”人民调解热线电话。

宿纷速调中心。宿州市司法局供图

受理范围上，“宿纷速调”将全面受理公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷，包括婚姻家庭、邻里、房屋宅基地等常见多发的矛盾纠纷，医疗、道路交通、劳动争议、物业管理等行业和专业领域矛盾纠纷等。

办理流程上，“宿纷速调”人民调解中心统一受理，分级归口调解。对跨行业重大纠纷，中心直接组织联动调解，根据调解诉求的轻重缓急和难易程度，分类别设定办理时限，并对调解进度实时“亮灯”提醒。对调解不成功的，引导当事人通过仲裁、诉讼等其他合法途径解决。

宿州建立起覆盖全市城乡的矛盾纠纷排查化解网络，完善诉调、检调、警调、访调、商调等对接联动机制，集中力量排查起底、攻坚化解一批民商事矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层。

目前宿州共建立调委会1446个，配备专职调解员905人，矛盾纠纷调解成功率98%以上。

提升效能，法治护航得人心

以法为准绳，平安宿州护得一座城市最优的营商环境。

今年5月18日，宿州仲裁委联合宿州市总商会人民调解委员会，成立商会人民调解委员会仲裁工作站。

该工作站探索“商事调解+仲裁确认”模式处理商事纠纷，充分发挥商事调解的非对抗性、专业化优势，以仲裁确认的方式提供司法执行力保障，高效、自主、终局性地化解商事纠纷，实现商事调解与仲裁有机衔接，促进矛盾纠纷“一站式”解决。

宿州市总商会人民调解委员会工作站成立。宿州市司法局供图

与此同时，今年，宿州市拂晓公证处与宿州市房管局合作建立宿州市第一家官方的二手房自主交易平台“宿州云购房”。公证机构全程参与二手房交易全过程，节约交易成本、预防交易风险、规范交易行为、固定交易证据、保障交易安全，为当事人提供全程、全方位的服务，将为经营主体提供“省心、省时、省力、省费用”的优质公证服务。

法治有底线，效能无止境。

宿州市司法局、市营商办持续深化打造一流法治化营商环境行动，巩固行政机关履行给付义务情况清查成果，动态梳理法院、检察院、仲裁委作出的生效判决、裁决等，对没有依法、及时履行到位的，实行逐案建档、清单管理、销号办结，确保给付义务依法履行。

该局还探索实施“执法服务+包容审慎”执法模式，与市交通运输局、市文化旅游局、市生态环境局、市市场监管局、市城管局联合出台233项“两轻一免罚”清单，对经营主体首次违法、轻微违法等行为采取包容免罚措施。

根据全省“万家民营企业评营商环境”调查结果，去年四季度，民营企业对宿州市法治环境的满意度排名跃升全省第2，今年一、二季度排名稳居全省第1。

一幅以法治为底色的平安宿州建设画卷已徐徐展开。今后，宿州司法行政继续深耕普法宣传，充实法治服务，为这幅平安画卷增色、增彩。

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