湖北全力推动公共法律服务提质增效从“有没有”向“好不好”转变

原标题：湖北全力推动公共法律服务提质增效从“有没有”向“好不好”转变

□ 本报记者 刘欢 刘志月

【资料图】

“员工为何会申请劳动仲裁或提起诉讼？”

“企业如何规范用工，防范潜在风险？”

……

8月14日上午，湖北武汉斗转科技园，湖北蕙风和律师事务所律师为园区企业代表讲授企业用工规范和风险防范注意事项。

2022年6月，武汉市武昌区司法局在斗转科技园挂牌成立武昌区法治惠企便民服务中心，组建公共法律服务团队，为园区企业和职工提供法治宣传、法律咨询、法律援助、公证等“一站式”法律服务。

近年来，湖北省司法行政系统创新公共法律服务内容、形式和供给模式，加快整合优化各类法律服务资源，推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变，精准惠企便民“更走心”。

从“等你上门”到“送法上门”

“李所长，你帮帮我……”

看到迎面走来的司法所所长，老太太立马上前求助。原来，老太太的两个儿子不愿承担赡养义务，要将她送到养老院。

经李所长释法说理、批评教育，两个儿子认识到错误，将母亲接回家……

8月14日，华中小龟山金融文化公园，武昌区司法局干警自编自导自演的情景剧《大篷车开进群众心坎里》精彩上演。

舞台外，一个个法律服务窗口依次排开，政法干警、普法讲师、执业律师、法治志愿者和社区“法律明白人”等纷纷到场，为群众提供纠纷调解、法律援助、行政复议、公证等各类服务。

这是武昌区公共法律服务“大篷车”的第50场活动。

2022年5月，武昌区在湖北省首创公共法律服务“大篷车”形式，以公共法律服务“大篷车”——百居千家万户行系列活动为牵引，精心整合辖区优质法律资源和司法行政职能，打造“流动的司法局”。

“‘大篷车’的运行模式是‘6+N’模式。”武昌区司法局局长付卫东解释说，“6”指的是聚合普法、法援、调解、律师、复议、公证六大司法行政职能，“N”指的是联动辖区N个职能部门共同参与，坚持每周集中半天为辖区企业、群众提供“一站式”“订单式”“套餐式”法律服务，让企业、群众在家门口就能享受到高效便捷的法律服务。

一年多来，武昌区已有50余家单位参与到“大篷车”活动中，发放各类宣传资料8万余份，解答各类咨询2万余人次，惠及企业和群众50余万人。

近年来，湖北省司法行政机关打破传统窗口服务、坐堂办公的固有模式，将服务阵地从办公室搬到街头巷尾，变“你进门”为“我上门”，及时将服务送到群众家门口、心坎上。

在法律资源相对稀缺的农村地区，湖北省持续深入实施“乡村振兴 法治同行”专项活动，开展“法援乡村惠民生”活动、“公证进乡村”活动、“百家鉴定机构进农村”活动等，鼓励各地依托公共法律服务实体平台，开展面向农村偏远地区的流动公共法律服务，更好地满足乡村群众多层次、多样化公共法律服务需求。

从“纵向贯通”到“横向联动”

临近晌午，送走夏女士，邹英子舒了口气，这是她上午接待的第三位法律援助申请人。

夏女士无故遭单位辞退，原单位未与她签劳动合同，也没为她交社保。夏女士来到武汉市洪山区公共法律服务中心，法律援助律师邹英子为她指明维权路径，她满意而去。

“如果来访群众符合法律援助条件，我们就提供法律援助；有些群众路途比较远，来往不方便，我们就联系社区律师，就近提供帮助。”邹英子介绍说，洪山区在发挥公法中心“龙头引领”作用的同时，充分发挥社区律师优势，为群众提供家门口的服务。

近年来，湖北省司法系统持续优化公共法律服务，全省103个县（市、区）、1255个乡镇（街道）实现公共法律服务中心（站）全覆盖，村（居）法律顾问和微信服务群覆盖率均达100%。

以地处鄂西山区的恩施市为例，该市建立1个市级公共法律服务中心、19个乡（镇、办、处）公共法律服务工作站、215个村（居）公共法律服务工作室，在产业园区、商圈、景区建立7个公共法律服务工作站（室），形成“全面覆盖、无处不在”的三级公共法律服务体系。

推动公共法律服务纵向贯通的同时，不断加强横向联动。

武汉市司法局联合人社、退役军人事务部门建立法律服务协作机制，实现市、区劳动人事争议调解仲裁法律援助、退役军人法律服务工作站全覆盖，该市先后在法院、检察院、公安等办案机关，人社、信访等职能部门，社会团体组织、监管场所等单位设立法律援助工作站349个。

据统计，2017年以来，湖北律师共办理法律援助16.6万件，参与信访接待处理9.2万件，参与各类律师调解3.8万件，参与城管执法0.3万件，为老年人、妇女、未成年人、农民工、残疾人等群体提供各类免费法律服务27.4万余件。

从“群众跑腿”到“数据跑路”

“法治自助超市很便捷，可以根据需求，享受24小时法律帮助，不出门就能与全国4万多名律师连线通话、现场咨询……”

说起法治自助超市体验，十堰市郧西县关防乡个体业主宋政山赞不绝口。

因一宗入股分红纠纷，宋政山苦恼许久。不久前，在朋友的推荐下，他前往沙沟村法治自助超市，现场与律师视频连线咨询，找到了解决办法。

今年初，郧西县关防乡在县司法局大力支持下，投资20多万元在沙沟村景区建起十堰市首个法治自助超市，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

为满足人民群众对公共法律服务的新期待、新要求，湖北省在做强公共法律服务平台的同时，不断创新公共法律服务供给模式，让优质公共法律服务突破时间与空间限制。

武汉市司法局依托嵌入“武汉微邻里”的“武汉社区矛盾纠纷化解系统”，组织全市1500余名村（居）法律顾问入驻，2022年线上提供法律咨询服务8.5万余件次，响应率100%。

“我们在线回复时不一定讲得很详细，但只要第一时间回复，就能给居民安全感，让他们有了解决问题的方向。”湖北涛实律师事务所合伙人陈珺说。

黄冈市司法局上线“黄冈市公共法律服务平台”微信小程序，集成法律咨询、法律资讯、普法宣传等多项功能，业务办理功能涵盖法律援助、人民调解、公证服务、律师管理、司法鉴定、行政复议、仲裁等法律服务。

在黄冈，群众只需用手机微信扫一扫，即可随时获得免费、高效、精准的法律咨询和指引服务。（刘欢 刘志月）

（法治日报）

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