绿色税收作用显现 重庆2018年以来减免环保税超10亿元

今年8月15日是首个全国生态日。地处三峡库区腹地的重庆，是长江上游重要生态屏障最后一道关口。近年来，重庆税务部门积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥绿色税收调节作用，助力减污、利废、降碳的作用显现。数据显示，2018年环境保护税开征以来，重庆累计减免环境保护税10.6亿元，与之对应，根据环境保护税申报数据，重庆万元GDP应税大气和水污染物排放当量数从2018年的0.68下降到2022年的0.58，降幅达14.7%。

重庆市潼南区税务人员走进重庆巨科环保有限公司，宣传辅导环保税等税收优惠政策。周欢摄

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污泥是城镇污水处理的必然产物，污泥无害化处理和资源化利用是推动水污染防治领域减污降碳的关键举措。走进位于重庆市江津区的华能重庆珞璜发电有限责任公司的污泥处置中心，近60辆湿泥运输车正有序地进行湿泥卸料作业，6台圆盘干化机将城市生活污泥脱水干化，完全粉碎后再送入锅炉燃烧发电，全程没有一丝恶臭气味。

这是该公司2020年建成投用的西南地区首个污泥耦合发电项目，可将城市污水中的污泥经过干化处理后，作为生物质燃料送入电厂锅炉与燃煤混烧发电，每吨污泥可产生相当于0.4吨普通燃料的效能。目前，该项目年处理湿污泥能力达40万吨，占重庆市生活污泥总量的一半，每年可节约标煤2.96万吨、减排二氧化碳8.28万吨。

“前几年，整个重庆火电机组利用小时数长期处于较低水平，我们公司的发电量从历史最高155.6亿千瓦时降至73.8亿千瓦时，这意味着火电机组负荷降低、煤耗提高、污染增多、收益下降。”该公司财务负责人杨迎鸽介绍，再加上新能源的发展，传统火电厂面临较大的环保危机和经济压力，公司绿色转型迫在眉睫。近五年，公司累计投入约5亿元，开展建设多个环保项目。

“环保投入加大，污染物排放量减少、排放浓度降低，缴纳的环保税不断减少，这让我们很受鼓舞。”杨迎鸽列举了一组数据，2018—2022年，公司享受环保税减免金额从214万元增加到505万元。2018—2023年7月，已累计享受环境保护税减免1900余万元；2018—2022年，累计享受资源综合利用减免企业所得税600余万元。

杨迎鸽表示，公司将利用好税收优惠支持，以扩大污泥耦合发电项目为契机，建设重庆市及西南片区首座污泥环保教育基地，广泛宣传污泥环保理念及相关知识，助力重庆生态文明建设。

在以环保税为代表的绿色税种及其他税种绿色化政策综合作用下，越来越多的企业主动加大减排治污力度，推动绿色发展效果明显。数据显示，“十三五”期间，重庆碳强度累计下降21.9%，能耗强度累计下降19.4%，均超额完成国家下达的目标任务。

在重庆市沙坪坝排水有限公司，税务人员了解其生产及环保设备使用情况，宣传环保税相关税收政策。陈赛亚摄

除了源头减污降排，加大固体废物综合利用，实现固体废物减量化、资源化、无害化也是实现绿色发展的重要途径。对此，国家通过实施资源综合利用税收优惠、推行生活垃圾分类、开展“无废城市”建设等政策措施，推进资源利用循环化。

工业固体废物是固体废物管理的重要对象。脱硫石膏、磷石膏是用电厂煤炭燃烧发电产生的烟气进行脱硫固化处理以后形成的工业废渣。泰山石膏重庆綦江有限公司变废为宝，将这些废渣经过锻造、冷却等加工处理后，制造成纸面石膏板，每年能消化20万吨工业废渣，生产出1600万平方米石膏板，年销售收入超1亿元。

泰山石膏重庆綦江有限公司成立于2015年，近年来，该公司为增强产品竞争力，研发出防火、耐水、分解甲醛等一系列新工艺的石膏产品，公司产品从普通建材向功能型、消费型升级转变，市场占有率逐渐扩大。

“转型路上，我们得到不少政策支持，坚定了走绿色发展的信心。”该公司财务负责人张中华举了税收优惠的例子，公司近三年因享受资源综合利用、西部大开发企业所得税优惠，累计减免企业所得税约590万元。

“省下的这些税款，我们都用在推动绿色智能化发展上。”张中华表示，公司购置了用于环境保护的专用脱硫设备、袋式除尘器、高效后向离心通风机等机械设备，同时加大工艺技术研发投入，目前已取得了25项产品装置实用新型专利。公司也陆续获得了国家级高新技术企业、重庆市绿色工厂企业、重庆市专精特新企业等称号，成为西南地区最大的纸面石膏板生产企业。

张中华介绍，公司计划研发一款更轻的石膏板新产品，扩大市场占有率，并建设一套环保系统优化的安装工程，实现环境效益和经济效益共赢。

政策助力下，目前重庆已建成国家级绿色工厂和绿色园区89家，一般工业固废综合利用率80%，建筑垃圾综合利用率61%。

“人不负青山，青山定不负人。”重庆市税务局相关负责人表示，将更好发挥绿色税收杠杆作用，落实落细环保税、资源税、耕地占用税等绿色税收政策，主动服务重庆生态文明建设大局，促进更多的企业主动踏上节能减排、绿色发展之路，守好重庆一江碧水、两岸青山。(牟馨馨)

来源：重庆市税务局

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