天山深读丨新疆金融支持实体经济精准有力

天山网-新疆日报记者 康颢严

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“上半年，新疆金融支持实体经济力度持续加大，支持丝绸之路经济带核心区建设取得显著进展。”8月15日，在自治区人民政府新闻办公室召开的2023年上半年新疆金融运行情况新闻发布会上，中国人民银行乌鲁木齐中心支行党委委员、副行长许可介绍新疆金融运行情况时表示。

优惠利率贷款力度加大

结构性货币政策工具，是人民银行引导金融机构信贷投向，发挥精准滴灌、杠杆撬动作用的重要工具，具有低资金成本的优势。

“今年以来，人民银行持续实施多项结构性货币政策工具，做好金融支持稳增长、稳就业、稳物价工作，争取更多政策资金惠及新疆本地各类市场主体。”许可说，通过引导金融机构加大对涉农、小微、民营企业发放优惠利率贷款支持，上半年，全疆人民银行累计发放支农支小再贷款再贴现370.3亿元，引导金融机构支持了7.8万户农户、1900余家企业，在发挥“四两拨千斤”作用方面效果非常显著。

普惠小微贷款支持工具、小微企业贷款延期还本付息政策、碳减排支持工具……今年上半年，多种阶段性货币政策在新疆落地实施。截至6月末，新疆累计使用各类支持工具和专项再贷款近600亿元，其中，碳减排支持工具使用规模为498.6亿元，在全国排名第3位，为疆内碳减排重点领域相关企业提供优惠利率融资。

除了重点领域信贷投放力度加大，人民银行乌鲁木齐中心支行还开展金融服务小微企业专项能力提升行动，继续加大对小微企业纾困帮扶力度。1至6月份，全疆金融机构累计为2.2万户普惠小微企业办理贷款延期还本付息126.2亿元。6月末，全疆普惠小微贷款余额1915.0亿元，同比增长20.4%，比全疆贷款平均增速高11.2个百分点。

许可介绍说，近期人民银行对普惠小微贷款支持工具、房地产“金融16条”等政策做出了延长实施期限的政策安排。人民银行乌鲁木齐中心支行将继续精准有力实施好稳健的货币政策，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为自治区经济实现高质量发展提供更加稳固有力的金融支持。

抓好减费让利政策落实

2021年9月30日，支付手续费减费让利政策正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面12条措施，助力优化实体经济发展环境。

“政策实施以来，我们加强统筹推进，帮助市场主体‘轻装上阵’。”许可说，通过建立专项工作负责、定期报告、不定期暗访回访等工作机制，实行支付手续费收费情况动态清单管理，按照“应降尽降”原则落实减费让利政策。截至2023年6月末，全疆支付手续费降费规模3.5亿元，累计惠及市场主体112万户。

为了确保政策红利“快享直达”，人民银行乌鲁木齐中心支行加强跟踪问效，截至目前已对全疆3002个有对公业务的银行网点开展两轮“地毯式”全覆盖督查暗访，选取部分银行开展现场调研，“点对点”了解降费政策执行情况。截至6月末，已累计回访小微企业6007户，个体工商户6401户，市场主体对降费政策满意率达96.5%。

人民银行乌鲁木齐中心支行还积极引导金融机构认真落实利率政策和利率市场化改革各项措施，带动市场整体利率进一步下行。

6月当月，全疆金融机构新发放企业贷款加权平均利率为3.91%，创有统计以来新低，相当于疫情之前2019年企业贷款利率的7.5折。据测算，以2019年7月LPR改革为基点，2019年8月至2023年6月期间，全疆金融机构通过降低贷款利率，累计为企业贷款让利237.3亿元，其中小微企业让利122.1亿元。

持续加大涉外经济服务

近年来，人民币汇率双向波动已成常态，弹性明显增强。在推进高水平对外开放过程中，做好企业外汇套期保值是保证国际贸易投资安全的重要一环。

许可介绍说，今年以来，国家外汇管理局新疆分局在拓规模、强服务、降成本、优结构、扩渠道等方面持续发力。例如，在全疆范围开展的“汇率避险、疆在行动”巩固提升专项行动，进一步提高了服务精度和减费让利力度。2023年上半年，新疆外汇衍生产品签约额套保率为21%，同比增长17%，签约额同比增长61%，通过银行减免保证金、点差优惠等方式为企业减费让利180余万元。

支持贸易新业态发展，优化外汇管理方式，提升跨境结算效率，降低收付汇成本……金融支持丝绸之路经济带核心区建设取得了显著进展。为持续加大涉外经济服务，今年国家外汇管理局新疆分局持续推动贸易外汇收支便利化试点业务扩面增量。1—6月，有20家企业享受便利，办理试点业务1147笔、金额2.79亿美元，较上年末增长4.7倍。

与此同时，为乌鲁木齐、喀什等4个跨境电子商务综合试验区提供金融配套服务，支持市场采购贸易经营主体实现自助收结汇。跨境金融服务平台为中小微企业融资拓渠道、降成本、增便利，用科技助力外汇金融服务发展。2023年上半年，跨境金融服务平台为企业融资2.36亿元，已基本接近2022年全年融资总额（2.68亿元）。

“我们积极引导全区金融系统‘保总量、优结构’，加大对丝绸之路经济带核心区建设、‘八大产业集群’重点领域以及薄弱环节支持力度。”许可说，上半年，新疆金融市场整体平稳运行，社会融资规模平稳增长，信贷结构持续优化，跨境收支较快增长，企业综合融资成本稳中有降，金融对实体经济的支持力度持续增强，为自治区经济社会高质量发展创造良好货币金融环境。

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