国家级试验区！南京这样布局！ 全球看点

6月26日下午，南京成功举办主题为“科创金融 与宁同行”的高质量建设科创金融改革试验区推进大会。在活动现场，《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》（下称《实施方案》）正式发布。

去年11月，南京获批成为全省唯一的

国家级科创金融改革试验区

(资料图片仅供参考)

高质量建设科创金融改革试验区

宛如一盘新棋局

接续落子过后，南京再踏征程

南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄

勇下“先手棋”

国家级科创金改试验区破题开篇

2022年11月，人民银行等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，全省唯一的国家级科创金融改革试验区花落南京。南京金融改革发展迎来里程碑式事件。

“如何充分调度全社会资源、更好地分担科创企业在整个成长发展周期中所面临的种种风险和机遇，建设科创金融改革试验区的目的就是鼓励创新探索、先行先试。南京凭借科创基础雄厚、金融资源集聚的优势脱颖而出，也被市场各方寄予厚望：下好‘先手棋’，走在改革创新的前列。”江苏省金融研究院副院长蒋昭乙表示。

最终出炉的《实施方案》，按照政府引导、市场主导、双向赋能、多方协同的原则，聚焦“机构、服务、开放、创新、生态”五大要素，研究提出一批针对性强、创新力度大的政策措施。

方飞 摄

布局“关键棋”

6大方面、20项举措锚定主攻方向

《实施方案》明确指出，力争到2027年末，实现科创金融专营组织达到100家以上，科创企业贷款年均增速高于各项贷款平均增速20%，新增科创企业上市公司60家以上，备案基金（创投企业）规模5000亿元以上，累计发放知识产权质押融资贷款超400亿元，将南京市打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。

围绕这一建设目标

《实施方案》共提出6个方面、20项举措

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一是完善科创金融服务体系

重点推动科创金融专营化建设，加快发展科创金融专营组织；以信用评级和知识产权评价流转为特色，培育一批行业领先的金融中介服务机构。

二是创新科创金融产品服务

探索知识产权等融资模式创新，畅通科技成果转化金融服务链条；开展科创金融提质增效行动，丰富科技信贷产品工具；推动科技保险种类扩容，支持保险资金加强科创领域投资；鼓励各类金融机构深化合作，探索投贷联动模式创新。

三是用足用好多层次资本市场

发挥各类资本市场中介平台载体作用，推动科创企业上市融资，鼓励开展高质量并购重组；支持科创企业及创投机构发行债券，创新科创企业债务融资增信方式，降低债券融资成本及风险；构建产业、科创、人才、天使四大基金，探索股权投资份额转让与退出机制，提升股权投资基金运转效能。

四是加强科创金融改革协同

拓展自贸试验区南京片区科创企业跨境投融资模式，支持南京开展QDLP、QFLP试点，争取开展信贷资产跨境转让、跨国公司本外币一体化资金池等试点；探索长三角和南京都市圈城市统一科创金融标准建设、跨区域融资联动等，提升科创金融开放创新和一体化发展水平。

五是推动科技赋能金融

加快数字金融基础设施建设，加强金融科技基础研究开发，开展“数字人民币+”赋能行动；建立健全科创企业库等信息平台，推进科创金融数据有序共享，拓展更多数字金融应用场景。

六是优化科创金融生态

建设科创金融服务驿站，健全科创金融纠纷化解机制，完善科创金融路演平台服务功能；健全政金合作机制，放大政府投资基金引导作用，加大对金融服务基础研究、关键核心技术的财政支持力度。

汪春 摄

谋划“探路棋”

“有为政府+有效市场”初奠改革基石

近年来，按照“边申报创建、边改革创新”的思路，南京统筹谋划、多措并举，已初步建立产品丰富、组织多元、运行高效的科创金融体系，为高质量建设科创金融改革试验区奠定扎实基础。

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积极用好政府引导基金

厚植“科创森林”

紫金投资集团旗下的南京市创新投资集团充分发挥政府基金的引导和带动作用，践行全生命周期培育帮扶科创企业的使命。目前，创投集团受托管理我市新兴产业发展基金及市级科创基金约110亿元，重点围绕新一代信息技术、集成电路、生物医药、人工智能等我市重点产业组建子基金95支，总规模1344亿元，撬动实际到位资金893.9亿元。

信贷工具持续精准滴灌

释放政策红利

去年5月，人民银行南京分行、省科技厅印发《“苏创融”政银金融产品工作实施方案》，推出与再贷款再贴现挂钩、服务科技型中小企业的“苏创融”产品。不久，《设立“宁创融”政银金融产品支持科技创新工作方案》落地，首期设立50亿元专项再贷款再贴现额度。最新数据显示，2023年1-5月，人民银行南京分行营业管理部共发放“苏创融”再贷款超90亿元，支持科技企业超3000户；发放“宁创融”再贷款超40亿元，支持科技企业超1300户。

全力拥抱资本市场

壮大“南京军团”

南京加强上市后备科创企业资源库建设，畅通科创企业直接融资渠道。截至目前，全市共有北交所上市“专精特新”企业4家，科创板上市企业15家。今年全市新增上市企业5家，首发募集资金49亿元，其中3家登陆科创板，“科创军团”呈加速扩容之势。

聚焦“制胜棋”

首批科创金改先锋机构集结赶考

活动现场，南京市政府与中金公司签署了战略合作协议，与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、兴业银行和江苏银行等签署了共建科创金融改革试验区框架合作协议。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、兴业银行、江苏银行、华泰证券、南京银行、南京证券等金融机构发布支持江苏南京科创金融改革试验区建设行动方案。工商银行江苏省分行、农业银行江苏省分行、中国银行江苏省分行、建设银行江苏省分行、交通银行江苏省分行、华泰证券、人保财险南京分公司、紫金财险旗下科创金融专营组织授牌。首批6家科创金融服务驿站授牌设立。南京市科技型中小企业库和科创金融产品库集中发布展示。

南京市地方金融监管局和深交所科技成果与知识产权交易中心签订合作协议，部分商业银行与科创企业授信协议、券商与科创企业上市服务协议、投资机构与科创企业投资协议也在本次活动上集中签署。其中，商业银行向科创企业授信金额超130亿元，投资机构向科创企业投资总额超7000万元，有力支持了南京软件和信息服务、医疗器械、电子设备制造等科创领域企业的发展。

在与会的机构负责人看来，科创金融是金融业赶考新时代的“必修课”。作为首批科创先锋军机构，大家将以此次科创金融推进大会为契机，立足地方经济发展，结合自身战略导向、资源禀赋优势，打造差异化、特色化的科创金融服务模式，持续加大对科创企业的支持力度。

国家“专精特新”小巨人企业博智安全科技股份有限公司。企业供图

弈活“全盘棋”

科创金融“强引擎”擘画经济新蓝图

科创与金融双向赋能

已成为推动经济高质量发展的澎湃动力

目前，南京

创新型产业集群不断壮大

累计培育国家专精特新“小巨人”企业106家，省级专精特新中小企业647家。已形成1个5000亿级和4个千亿级新兴产业集群，软件和信息服务、智能电网入选首批国家先进制造业集群，获批创建全国人工智能创新应用先导区。

创新综合实力不断提升

南京在国家创新型城市排名中跃升至第2位，自然指数—科研城市排名位居全球第8位，全球创新指数排名进位至第13位。

一旦科创金融改革中竖起样板、化作标杆

成为科技创新资金流、信息流、

技术流和服务流的集聚高地

科技、资本与实体经济的融合上升到新高度

南京

也将续写新时代的壮丽篇章

原标题：《国家级试验区！南京这样布局！》

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